Снятие запрета на въезд в Россию

Представьте: вы собрались лететь в Россию, купили билет на самолет и попрощались с родственниками перед дорогой. В аэропорту вас ждет таможенный и пограничный контроль — специалисты проверяют документы и уточняют основания поездки. Но на рейс вы так и не попали. Оказалось, что на ваше имя установлено ограничение на въезд.

Эта ситуация вполне реальна. Иногда иностранные граждане узнают, что им запрещено приезжать в Россию, прямо перед вылетом. В статье разбираемся, где проверить ограничение и как его отменить.

Запрет на въезд, депортация, выдворение

Для начала разберемся, в чем разница между выдворением и депортацией, а также запретом на въезд. Эти юридические понятия применяются в разных ситуациях: от банального отсутствия полиса ДМС до тяжких преступлений. Однако для мигранта все термины означают примерно одно: из России нужно уехать, а вернуться можно будет не ранее, чем через несколько лет.

Депортация

Принудительная высылка мигранта на родину, когда у него нет оснований оставаться в России, называется депортацией. Процедура не является административным или уголовным наказанием: она необходима, чтобы поддерживать легальность миграции в страну. Нелегалов депортируют по указу Министерства внутренних дел.

Причины. Превышение установленных законом сроков пребывания, просроченная виза, аннулированное разрешение на проживание в России (патент, РВП, ВНЖ).

Срок. До 5 лет после пересечения границы. Документ о депортации можно обжаловать в течение 3 месяцев.

Как посмотреть, депортирован ли человек. Лично обратиться в отделение по вопросам миграции или консульство. Органы также отправляют уведомление — возможно, письмо с документом пришло по российскому адресу регистрации.

Выдворение

Принудительная высылка мигранта на родину по решению суда — это выдворение. Процедура более серьезная, ведь в некоторых случаях иностранца отправляют в центр временного содержания (ЦВС) до завершения суда. Ожидание выдворения может занять до полугода.

Причины. Нарушение миграционного законодательства или нелегальное нахождение в России. Например: работа без трудового патента, отказ от медицинской комиссии, потеря документов, нахождение в стране дольше положенного, просрочка авансового платежа. Все причины перечислены в статьях 18.1–18.19 КоАП.

Срок. 5 лет, если выдворение назначено впервые, 10 лет за повторное нарушение. Оспорить наказание можно в течение 10 дней.

Как проверить выдворение. Постановление принимается судом при участии мигранта, поэтому не узнать о решении будет трудно. После этого дается 15 дней, чтобы уехать домой. Лиц, совершивших серьезные проступки, сначала отправляют в спецприемник, а затем сопровождают до таможни.

В 2024 году выдворение перестало быть неизбежным. Если иностранец представляет особую ценность для государства, например, работает по востребованной специальности, наказание могут заменить штрафом или общественными работами.

Запрет на въезд

Власти также могут ограничить иностранцам возможность пересечь границу России — эта мера называется запретом (неразрешением) на въезд. Информацию передают пограничной службе, и при проверке документов иностранец получает отказ.

Запрет служит способом влияния на иммигрантов: есть вероятность, что однажды получивший наказание человек будет ответственно относиться к своим обязанностям после возвращения в Россию. Это ограничение можно оспорить в суде.

Причины. Нарушение сроков выезда, повторяющиеся административные правонарушения, неуплата налогов, наркомания и наличие опасных инфекций, таких как ВИЧ. Есть и более серьезные основания: преступление, поддельные документы, шпионаж, участие в террористических группировках, экстремизм, повторное решение о выдворении.

Сроки. До 10 лет или бессрочно — во втором случае гражданин другой страны никогда не сможет посещать страну.

Запрет выдается мигрантам двумя способами:

После депортации или выдворения. Сначала иностранца принудительно отправляют на родину, а затем запрещают возвращаться в Россию в течение 5–10 лет.
Напрямую МВД. Решение может быть вынесено после того, как мигрант самостоятельно уехал из страны. Например, если человек просчитался и покинул Россию позднее, чем через 90 дней.

Как проверить запрет

Если ограничение установлено, пока иностранец находится в России, ему сообщат лично или направят письмо по адресу регистрации (учета). Так бывает не всегда: решение выносят и после выдворения, депортации или добровольного выезда.

Живущие недалеко от границы могут приехать в зону таможенного контроля и узнать информацию от сотрудников. В остальных случаях рекомендуем заранее уточнять данные одним из перечисленных далее способов. Иначе вы рискуете спланировать поездку, купить невозвратные билеты, но так и не выехать за границу.

Способ №1. Сайт ГУ МВД

Проверку запрета на въезд можно сделать на сайте Главного управления по вопросам миграции МВД. Для поиска данных понадобятся:

имя и фамилия на русском языке;
дата рождения;
гражданство;
номер паспорта.

Санкцию может наложить не только Министерство внутренних дел. Например, при обнаружении инфекции это делает другая организация — Роспотребнадзор. А за денежное мошенничество — Росфинмониторинг. Запрещающих органов власти как минимум восемь, и не вся информация быстро отображается в базе МВД. Поэтому рассмотрим более трудный, но надежный способ.

Способ №2. Личное посещение МВД

Для начала понадобится составить заявление — в нем попросить разъяснить, есть ли запрет на въезд и по какой причине он выдан. Разумеется, выдворенный мигрант не сможет лично передать бумаги в министерство. Проблема решается доверенностью. Ее можно предоставить любому человеку, например, родственнику или юристу.

В доверенности должны быть:

паспортные данные обеих сторон;
дата выдачи;
срок действия;
полномочия;
наименование организации (ГУ МВД России);
подписи.

Составить, перевести и заверить документы помогут специалисты консульства России или местный нотариус. Вместе с заявлением, доверенностью, копиями паспорта и миграционной карты доверенному лицу нужно обратиться в отдел по вопросам миграции.

Способ №3. Онлайн-запрос

Обращение можно отправить на официальном сайте МВД. В запросе необходимо указать личные данные, контактный e-mail и изложить просьбу на русском языке. Перевести текст помогут бесплатные сервисы-переводчики.

Следует задать вопросы:

Есть ли запрет на въезд?
Какая служба ввела ограничения?
Чем обосновано решение?

Способ №4. Адвокатский запрос

Юрист может узнать всю нужную информацию через адвокатский запрос. От иностранца потребуется только подписать доверенность и оплатить услуги. И хотя помощь адвоката бывает недешевой, это освобождает от дополнительных хлопот. Не придется самостоятельно изучать законы, составлять документы, переводить и заверять их у нотариуса.

Основания для снятия запрета

Каждый случай уникален и рассматривается в частном порядке. Но есть моменты, которые органы власти учитывают при принятии решения. Чем сильнее связан иммигрант с Россией, тем выше вероятность отменить запрет.

Родственники с российским гражданством. У жены/мужа, детей, родителей есть российский паспорт или разрешение на долгосрочное проживание (РВП, ВНЖ). Или в стране остаются другие родственники, за которыми ухаживает мигрант. Воссоединение с семьей — одна из самых значимых причин вернуться в страну.

Обучение. Иностранец учится в российском университете, колледже или техникуме. Право на образование гарантируется Конституцией, именно поэтому обучение, особенно очное — убедительный повод для снятия ограничения. Главное, чтобы образовательное учреждение было аккредитовано.

Недвижимость. В собственности есть купленное в России жилое помещение: квартира, комната или дом. Важно, чтобы право на жилье было зарегистрировано. Сведения должны отображаться в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).

Постоянная работа. Трудовой мигрант работает в стране и получает стабильный доход. Если должность социально значимая (врач, учитель, инженер и др.), шансы на успех повышаются.

Экстренное лечение. Требуется срочная операция или сложное лечение, которое нельзя пройти на родине. Необходимость должна подтверждаться документами: направлением, заключением медиков.

На мнение властей может повлиять тяжесть совершенного проступка. Если нарушение было незначительным, неосознанным или первым, вероятность получить одобрение будет больше. В оспаривании запрета поможет положительная личная история: отсутствие долгов, штрафов и административных правонарушений в прошлом. Наличие патента, РВП или ВНЖ тоже способно смягчить итоги суда.

Как снять запрет на въезд?

План действий будет зависеть от органа власти, который запретил пересекать границу. Прежде всего нужно узнать причину и устранить нарушения: выплатить долги, вылечить инфекцию, погасить судимость и т. п. Если вы невиновны, соберите документальные доказательства. Затем можно приступать к оспариванию.

Обращение в службу, наложившую запрет

Разберемся, как обжаловать запрет на въезд в административном порядке. Для этого необходимо обратиться напрямую к органу, ответственному за ограничение. Направить жалобу можно в любое время — вне зависимости от даты, когда начал действовать запрет. Форма обращения обычно размещается на сайте ведомства. Для примера оставляем ссылку на образец апелляционной жалобы.

Способ может сработать в двух случаях:

1
Произошла ошибка. Тогда нужно убедить органы в незаконности их решения — предоставить убедительные доказательства, что вы не совершали проступок. Например, к моменту нарушения ПДД автомобиль арендовал другой человек.
2
Существуют основания для отмены. Их мы перечислили в предыдущем пункте статьи: воссоединение с близкими, учеба в вузе, жилье в России.

К обращению необходимо приложить документы, подтверждающие написанное. Например, свидетельство о браке с гражданкой (гражданином) Российской Федерации или выписку из ЕГРН, подтверждающую имущественное право. В случае с административным нарушением — постановление об отмене решения.

Грамотно составить документ помогут юристы — они также могут представлять интересы клиента в государственных учреждениях, в том числе в суде.

Мы рассмотрели административный способ, работающий далеко не во всех случаях. Зачастую обжалование не приносит результатов и приходится обращаться в суд.

Судебное разбирательство

Иностранные граждане могут самостоятельно снять запрет на въезд через суд. Для наилучшего исхода пригодятся услуги профессиональных юристов — тех, у кого есть высшее юридическое образование. Адвокаты представляют интересы по всем вопросам, составляют документы и участвуют в судебных процессах.

Перед разбирательством нужно убедиться, что причина запрета устранена и долги перед Россией выплачены. К примеру, погашены штрафы, уплачены налоги или внесена компенсация за выдворение (если государство спонсировало перелет на родину).

Важно: Рекомендуется подавать иск по горячим следам: в течение 3 месяцев после того, как власти запретили посещать страну (п. 1 ст. 219 КАС). Если опоздать, вероятно, судебный процесс всё же состоится, но придется объяснить причину задержки.

Что понадобится:

нотариально заверенные документы с переводом на русский язык;
доверенность на имя юриста или организации;
результаты обжалования (см. предыдущий подпункт);
чек об уплате госпошлины за участие в суде.

Необходимо уведомить о подаче иска ответчика, то есть орган власти, чье решение планируется оспорить. Уведомление направляется заказным письмом, а выданный чек за пересылку нужно приложить к документам для суда.

Примеры положительных решений суда

Давайте разберем несколько положительных случаев из судебной практики. Ознакомившись с реальными делами, вы сможете оценить, можно ли отменить депортацию из России в конкретной ситуации.

Дело № 1. Гражданин Армении работал водителем и получил запрет на въезд из-за трех нарушений правил дорожного движения. Отменить ограничение помогли смягчающие обстоятельства:

беременная жена-россиянка;
много родственников в России;
диплом российского техникума;
постоянная работа;
ипотека на квартиру;
искреннее раскаяние.

Дело № 2. Гражданин Нигерии находился в стране дольше положенного. Вот что помогло оспорить 10-летний запрет:

жена-россиянка;
несовершеннолетний ребенок.

Дело № 3. Гражданин Узбекистана несколько раз игнорировал миграционный учет, за что попал под ограничительные меры. Эти причины позволили отменить постановление:

длительное проживание в стране;
отец и жена с гражданством Российской Федерации;
диплом российского вуза;
отсутствие жилья и родственников в Узбекистане.

Чем крепче вы обосновались в стране, тем больше возможностей для снятия запрета на въезд. Значительными факторами являются воссоединение с семьей, интеграция в общество, соблюдение законов.

Чек-лист — как повторно въехать в Россию

Вместо привычного заключения оставим рекомендации, что сделать перед возвращением в Российскую Федерацию. Следование этим советам не гарантирует защиты от проблем с пересечением границы, но поможет минимизировать риски.

1
Погасите налоги, штрафы и задолженности. Узнать о долгах перед государством помогут специальные сервисы — о них рассказали в этой статье. Если депортация или выдворение осуществлялись за государственный счет, придется компенсировать расходы на транспорт.
2
Убедитесь, что ограничительная мера больше не действует: прошел установленный срок или вступило в силу положительное решение суда.
3
Если вы участвовали в судебном разбирательстве, можете отправить информацию об отмене запрета на въезд службе, которая его наложила. Используйте заказное письмо, чтобы документы не потерялись.
4
Подготовьте необходимые документы и старайтесь не нарушать законодательство. Выдворить в родную страну могут даже за незначительные административные проступки. Например, за курение в неположенном месте или нецензурную брань.