Дактилоскопия иностранных граждан в России
Закон о дактилоскопии иностранных граждан вступил в силу 29 декабря 2021 года. С этого момента абсолютное большинство мигрантов обязаны сдавать отпечатки пальцев.
Почему метод криминалистики получил широкое гражданское применение, как проходит процесс, и что будет, если мигрант откажется сдавать отпечатки пальцев, расскажем в нашем материале.
Что такое дактилоскопия и зачем она нужна
Дословно термин можно перевести как «пальцесмотрение». Дактилоскопия — это метод идентификации личности, основанный на изучении и сопоставлении строения папиллярных узоров пальцев рук.
Использование отпечатка пальцев для опознания его владельца широко применялось еще в странах Древнего мира: Египте, Вавилоне, Ассирии. Много веков метод дактилоскопии вызывал споры, пока в 1882 году антрополог Френсис Гальтон не описал систему классификации отпечатков пальцев рук и не доказал ее эффективность в идентификации личности.
Наиболее широкое применение дактилоскопическая экспертиза получила в криминалистике. Бесчисленное количество детективов построено на том, что на орудии преступления были найдены отпечатки пальцев подозреваемого. Но к концу 20-го века дактилоскопия из узкоспециального метода перешла в общесоциальный. Отпечаток пальца стал идентификатором пользователя смартфона, который защищает устройство от проникновения надежнее, чем пароль или PIN-код.
Идея использовать дактилоскопическую регистрацию въезжающих в страну появилась не в России. Впервые отпечатки пальцев для иностранных граждан стали обязательным условием въезда в США после событий 11 сентября 2001 года. Затем эта практика распространилась в странах Азии, а 4 года назад нашла свое применение и в Российской Федерации.
Дактилоскопия для иностранных граждан в России используется в следующих целях:
- 1Идентификация личности и проверка безопасности:
- предотвращение использования поддельных документов;
- подтверждение личности;
- проверка на нежелательность пребывания.
- 2Упрощение процедур для мигрантов:
- карта дактилоскопии иностранного гражданина позволяет быстрее восстановить документы, подтвердить легальность пребывания, снять необоснованные подозрения, если они возникли у сотрудников правоохранительных органов.
- 3Обязательный этап для получения документов в России:
- патента на работу;
- разрешения на временное проживание;
- вида на жительство (ВНЖ).
Кому нужно проходить дактилоскопию
Требование распространяется на всех иностранных граждан, въезжающих в Россию на срок более 90 дней, кроме:
- детей в возрасте до 6 лет;
- дипломатов и членов их семьи;
- государственных деятелей;
- членов официальных делегаций;
- граждан Республики Беларусь;
- лиц, неспособных пройти процедуру по состоянию здоровья или недееспособных.
Если мигрант въезжает в Россию с целью трудоустройства, то прохождение дактилоскопии иностранным гражданином должно произойти в течение 30 суток с момента въезда.
Граждане визовых стран сдают отпечатки пальцев за рубежом при получении визы в консульствах России.
Сколько хранятся данные дактилоскопии
Дактилоскопическая карта иностранца хранится в базе данных МВД. Если речь идет о временно пребывающих иностранцах, то срок хранения сведений составит 50 лет. Для постоянно проживающих в статусе РВП или ВНЖ время хранения не ограничено. Однако данные могут быть уничтожены. Произойти это может по одной из трех причин:
- Приобретение гражданства России. Если мигрант получает российский паспорт, сведения о нем из базы данных иностранцев переводятся в общую базу МВД, где хранятся на общих основаниях.
- Смерть иностранного гражданина, подтвержденная соответствующим свидетельством.
- Установление факта ошибочного внесения данных.
А каков срок действия дактилоскопии для иностранных граждан? Здесь речь может идти о документе, подтверждающем факт сдачи биометрических данных. Это так называемая зеленая (дактилоскопическая) карта. Ее срок действия — 10 лет. После его истечения документ необходимо обновить (заменить фотографию), но пересдавать отпечатки пальцев не придется, потому что их снимают однократно.
Где сделать дактилоскопию
Иностранному гражданину необходимо обратиться в территориальный отдел МВД или в МФЦ «Мои документы» (при наличии в нем технических условий для получения биометрии). Если стоит вопрос выбора, то первый вариант является приоритетным. Адрес ближайшего отделения можно узнать на сайте МВД.
В крупных городах (например, в Москве) есть специализированные миграционные центры, где проводится обязательная дактилоскопия иностранных граждан.
Как подготовиться к процедуре
- 1Определитесь с целью. Дактилоскопия требуется для:
- оформления патента на работу;
- получения разрешения на временное проживание;
- получения вида на жительство; для граждан безвизовых стран, прибывающих на срок более 90 дней.
- 2Соберите необходимые документы:
- Национальный паспорт (оригинал).
- Нотариально заверенный перевод паспорта.
- Миграционную карту (оригинал).
- Отметку о регистрации.
Документы для дактилоскопии иностранного гражданина включают медицинское освидетельствование. Часто эти два мероприятия мигранты проходят в один и тот же день.
Расстановка приоритетов здесь такая:
a) пройти медосмотр;
b) получить медицинское заключение;
c) сдать отпечатки пальцев и сфотографироваться;
d) получить зеленую карту.
b) получить медицинское заключение;
c) сдать отпечатки пальцев и сфотографироваться;
d) получить зеленую карту.
Как проходит дактилоскопия иностранных граждан
Чтобы произвести откатку пальцев, необходимо записаться на дактилоскопию через портал «Госуслуги» или по телефону в отдел МВД. В день приема специалист проверит документы. Если замечаний к ним нет, с помощью специального аппарата сотрудник правоохранительных органов сканирует отпечатки. По времени этот процесс занимает 5-7 минут, а весь прием в целом обычно не превышает 15 минут.
Никаких справок о дактилоскопии и сертификатов о сдаче отпечатков пальцев на руки не выдают. После сканирования информация вносится в базу данных МВД. И когда в ней возникает потребность, компетентное лицо просто проверяет наличие дактилоскопии в системе.
Есть еще один вопрос, который часто вызывает недопонимание у мигрантов. Сколько стоит дактилоскопия для иностранных граждан? Снятие отпечатков пальцев производится бесплатно. Но, как мы уже говорили выше, нередко получение биометрических данных совпадает с медицинским освидетельствованием. А вот у него есть цена: в зависимости от региона оно может стоить от 4 200 до 6 800 рублей. Кроме того, платным бывает фотографирование (около 500 рублей).
Чтобы правильно рассчитать свои финансовые возможности, лучше заранее, во время записи, уточнить, какие именно услуги будут предоставлены и сколько нужно будет заплатить за каждую в отдельности.
Юридические последствия отказа от дактилоскопии
Снятие отпечатков пальцев является обязательной процедурой — отказаться проходить ее просто потому, что иностранец этого не хочет, нельзя. Более того, отказ от дактилоскопии является нарушением иммиграционных правил, и за него установлено наказание.
Прежде всего следует знать, что ни РВП, ни ВНЖ, ни другие документы, требующие отпечатков пальцев, мигранту не выдадут. Невыполнение требований о дактилоскопии является административным нарушением, и за него предусмотрен штраф в размере от 2 000 до 5 000 рублей.
Если иностранный гражданин задержан и отказывается проходить процедуру идентификации личности, ему может быть назначен административный арест. У такого мигранта срок временного пребывания может быть сокращен. В некоторых случаях принимается решение о депортации и запрете на въезд в Россию на срок до 5 лет.
Отказ от дактилоскопии серьезно усложняет жизнь трудового мигранта в России. Он не может заключить трудовой договор и работать официально — работодатели просто не имеют права принимать в штат человека, не сдавшего отпечатки пальцев. Нелегальное трудоустройство — это всегда риски: нет социальных гарантий, в любой момент работника могут выставить на улицу, не заплатив.
Сотрудники правоохранительных органов регулярно проверяют документы приезжих. Если обнаружится, что отпечатков пальцев мигранта нет в базе, это станет поводом задержать его за нарушение миграционного режима со всеми вытекающими последствиями в виде штрафов и выдворения.
Если какой-то из документов потеряется, его восстановление без дактилоскопической карты затянется на месяцы.
Иными словами, преимуществ у отказа от дактилоскопии нет. А вот негативных последствий такого решения более чем достаточно, чтобы усложнить существование в России.
