Передвижение иностранных граждан по России: правила и ограничения
Передвижение иностранных граждан по территории Российской Федерации регулируется ст. 11 Федерального закона 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». В целом иностранцы имеют право на свободу передвижения, однако есть некоторые нюансы и ограничения. Расскажем в статье о правилах перемещения иностранцев по России.
Можно ли иностранцам свободно путешествовать по России
У иностранных граждан есть право передвигаться по России в частных или деловых целях. К примеру, если турист прилетел в отпуск в Москву, то он может посещать и другие российские города в соответствии с установленными условиями въезда и пребывания. Срок нахождения на территории Российской Федерации определяется сроком действия визы. Если речь идет о безвизовом режиме, то максимальный срок пребывания иностранца в России — 90 дней. Исключение — для тех иностранных граждан, которые приехали в Россию на длительный срок, чтобы жить, учиться или работать.
Главное для иностранных граждан — соблюдать требования миграционного законодательства. Один из основных моментов — регистрация иностранца по месту пребывания. Она нужна для тех, кто приезжает в Россию на срок больше 7 дней. Местом пребывания могут быть: отель или гостиница, арендованная квартира и даже вагончик на территории компании-работодателя. Оформлением регистрации в большинстве случаев занимается принимающая сторона: администрация гостиницы, владелец арендуемого жилья, работодатель, родственники или друзья — владельцы жилплощади, где остановился иностранец.
Если иностранный гражданин сменил место жительства, то по правилам передвижения иностранных граждан по России он обязан в течение 7 дней после въезда в новое жилье уведомить МВД. Если иностранец уехал работать вахтовым методом, заселился в другой отель или попал в больницу, то информацию о смене места пребывания нужно подать в течение 1 дня.
Иностранцы имеют право свободно перемещаться по России при условии, что они соблюдают требования законодательства.
Передвижение для иностранцев с РВП и ВНЖ
РВП — это разрешение на временное пребывание. Иностранец, имеющий РВП, обязан проживать и работать только в том субъекте Российской Федерации, где ему выдано это разрешение. Постоянное проживание или официальная работа за пределами «своего» региона — это нарушение, способное привести к аннулированию РВП.
Может ли иностранец с РВП ездить по России? Да, закон разрешает совершать поездки в другие регионы России в личных целях (туризм, посещение родственников, краткосрочные командировки) без специального разрешения. При остановке в другом населенном пункте на срок более 7 рабочих дней необходимо встать на миграционный учет по новому месту пребывания. Это может быть гостиница, хостел или частное жилье. Например, если у вас РВП, выданное в Московской области, то вы можете поехать в Санкт-Петербург на неделю отдохнуть. Но вы не можете там работать или арендовать квартиру на постоянной основе, не меняя свое РВП.
Иностранный гражданин с РВП имеет право выезжать за пределы России и возвращаться обратно. Но есть обязательное условие: необходимо ежегодно подавать уведомление о подтверждении проживания по РВП в органы МВД.
ВНЖ (вид на жительство) — это более высокий статус, который дает иностранцу гораздо больше свободы. Иностранец с ВНЖ имеет право свободно выбирать место жительства и работать в любом субъекте Российской Федерации без дополнительных разрешений. Это главное отличие от РВП. Например, вы можете переехать из Москвы в Краснодар и начать там работать, просто уведомив органы МВД о смене места жительства. Обратите внимание: правило 7 рабочих дней для постановки на учет по новому месту пребывания действует и для иностранцев с ВНЖ.
Какие документы нужно иметь при себе в поездках
Всем иностранцам, путешествующим по России, нужно иметь при себе:
- заграничный паспорт;
- миграционную карту (исключение — для граждан Республики Беларусь, они не заполняют миграционную карту при въезде в Россию);
- уведомление о прибытии (это один из основных документов для миграционного учета);
- действующая виза (при наличии).
Для иностранцев, имеющих разрешение на временное проживание, нужно иметь при себе пластиковую карту РВП (либо в паспорте должен стоять соответствующий штамп). Для иностранных граждан с видом на жительство обязательный документ — пластиковая карта ВНЖ. Иностранцы, работающие в России по патенту, обязаны всегда держать при себе патент.
Передвижение иностранных граждан в пределах Российской Федерации возможно на разных видах транспорта. Можно путешествовать самолетом, поездом, автомобилем. В поездках также могут понадобиться: полис ОМС или ДМС, билеты на транспорт, подтверждение бронирования в гостинице или отеле. Если сотрудники попросят представить документы, то нужно всегда предъявлять оригиналы.
Куда нельзя въезжать иностранцам в России
В России есть территории с регламентированным посещением (так называемые закрытые зоны). Въехать сюда можно только при наличии специального разрешения от ФСБ или принимающей организации. Правила распространяются не только на иностранцев, но и на граждан Российской Федерации. О каких зонах идет речь:
- ЗАТО (закрытые административно-территориальные образования). Это города, связанные с оборонной промышленностью, атомной энергетикой или военными объектами.
- Пограничные зоны. Это территории вдоль государственной границы (обычно полоса в 5–30 км). Для въезда нужен пропуск от пограничной службы ФСБ.
- Военные городки и объекты. Сюда относятся территории дислокации воинских частей.
Если иностранный гражданин случайно заедет в такую зону без пропуска, то ему грозит штраф и высокая вероятность выдворения (депортации) из России с запретом на въезд.
Ответственность за нарушение миграционных правил
В ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях перечислены меры наказания за несоблюдение миграционного законодательства. Нарушение правил передвижения иностранных граждан в пределах Российской Федерации влечет за собой штраф в размере от 2 до 7 тыс. рублей.
Если иностранный гражданин пропустил срок постановки на миграционный учет при переезде, нарушил правила пересечения границы или совершил административное правонарушение, то ему грозит выдворение из страны. Два и более административных нарушения в течение года могут привести к автоматическому запрету на въезд в Россию на срок 3–5 лет.
Чек-лист, как иностранцу безопасно путешествовать по России
Перечислим основные правила, что можно делать иностранцам в России, по каким территориям разрешено передвигаться и на что обращать внимание:
- У иностранцев есть право свободно перемещаться по территории России (за исключением «закрытых» территорий).
- Перед поездкой в тот или иной населенный пункт уточняйте, не требуется ли пропуск или специальное разрешение.
- Всегда сохраняйте билеты на поезд или самолет: они доказывают дату вашего прибытия в новый город (отсчет 7 дней).
- Не работайте и не оставайтесь жить в регионах, не указанных в вашем патенте или РВП.
- Держите при себе необходимые документы.
- Не снимайте на камеру военные объекты, посты полиции, мосты и правительственные здания. Это может вызвать подозрения.
Соблюдение этих правил поможет избежать штрафов, административных выдворений и запретов на въезд в Россию. Если возникли сложности (потеряли документы или деньги), обратитесь в ближайшее отделение полиции. При утере или краже банковских карт срочно свяжитесь с банком для блокировки платежных инструментов.
Резюме
Иностранный гражданин может свободно перемещаться по всей стране в личных или деловых целях, если он находится в России законно. При себе нужно всегда иметь паспорт, миграционную карту или действующую визу, а также документ о регистрации иностранца по месту пребывания. Ограничения на перемещение зависят от статуса.
Иностранец с РВП или с патентом имеет право проживать и работать только в том субъекте РФ, где ему выдано разрешение. Можно ездить в другие регионы (как турист или гость), но нельзя там работать или находиться постоянно без уведомления органов МВД.
Иностранец с ВНЖ может жить и работать в любом регионе России и перемещаться без специальных разрешений. Также в России есть территориальные зоны, куда въезд иностранцам ограничен или запрещен без специального разрешения ФСБ или принимающей организации.
